|
|
Depuis
la mise en œuvre des instructions contenues dans la circulaire ministérielle
conjointe entre le Ministère de l’Intérieur et le Ministère délégué
auprès de Premier Ministre chargé de l'Habitat et de l'Urbanisme n°3020/27
du 04 mars 2003, relative aux conditions d’octroi des dérogations en
matière d’urbanisme pour les projets d’investissement et jusqu’ en
Janvier 2006, soit deux années et dix (10) mois d'exercice, les
commissions instituées a cet effet ont eu à traiter 1926 projets
d’investissement dont les
avis se répartissent comme suit :
·
1081 ont
reçu un accord de principe, soit 56.14%;
·
503
ont reçu un avis défavorable, soit 26.11%;
·
342
ont été ajournés pour complément d’informations ou jusqu’à
satisfaction des remarques (sursis à statuer), soit 17.75%.
Le
bilan détaillé des travaux des commissions locales selon
les différentes régions du royaume, se
présente comme suit :
VENTILATION
DES AVIS PAR REGION
|
|
Décisions
de la commission
|
Accord
de principe
|
Avis
défavorable
|
Sursis
à statuer
|
Total
|
|
|
Nbre
|
%
|
Nbre
|
%
|
Nbre
|
%
|
 Nbre
%
|
|
|
Fès-Boulmane
|
97
|
43.12%
|
77
|
34.22%
|
51
|
22.66%
|
225
11.68%
|
|
|
Marrakech-Tensift-
Al Haouz
|
288
|
57%
|
136
|
27%
|
81
|
16%
|
505 26.22%
|
|
|
Gharb-
Chrarda- Beni Hssan
|
20
|
68.96%
|
8
|
27.58%
|
01
|
3.46%
|
29
1.5%
|
|
|
Souss-Massa-Daraa
|
70
|
65.42%
|
23
|
21.49%
|
14
|
13.08%
|
107
5.56%
|
|
|
Tadla-Azilal
|
36
|
65.45%
|
11
|
20%
|
8
|
14.54%
|
55
2.86%
|
|
|
Ouadi
Dahab-Guouira
|
03
|
100%
|
00
|
0%
|
00
|
0%
|
03
0.16%
|
|
|
Tanger
- Tétouan
|
44
|
53.65%
|
28
|
34.16%
|
10
|
12.19%
|
82
4.26%
|
|
|
Chaouia-Ouardigha
|
62
|
54.86%
|
22
|
19.46%
|
29
|
25.66%
|
113
5.88%
|
|
|
Meknès-Tafilalte
|
92
|
63.88%
|
22
|
15.27%
|
30
|
20.83%
|
144 7.47%
|
|
|
Doukkala-Abda
|
158
|
56.64%
|
99
|
35.48%
|
22
|
7.88%
|
279
14.48%
|
|
|
Taza-Taounate-
Al Houceima
|
105
|
50.24%
|
39
|
18.66%
|
65
|
31.10%
|
209
10.85%
|
|
|
Oriental
|
69
|
60%
|
19
|
16.53%
|
27
|
23.47%
|
115
5.97 %
|
|
|
Goulmim-Essmara
|
00
|
0%
|
02
|
100%
|
00
|
0%
|
02
0.10%
|
|
|
Laayoune-Boujdour-Sakia
Al hamra
|
10
|
100%
|
00
|
0%
|
00
|
0%
|
10
0.51 %
|
|
|
Grand
casablanca*
|
01
|
25%
|
03
|
75%
|
00
|
0%
|
04 0.20%
|
|
|
Rabat-salé-zemmour-zaer
|
26
|
59,09%
|
14
|
31,81%
|
04
|
9,09%
|
44
2.3%
|
|
|
Total
|
1081
|
56.14%
|
503
|
26.11%
|
342
|
17.75%
|
1926
100%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
*
Pour la région du Grand Casablanca, ce Département a été destinataire
d'un seul compte rendu des réunions relatives aux demandes de dérogation
en matière d'urbanisme (celui du 1er septembre 2004) relavant de la préfecture
des arrondissements de Ben Msik.
* Pour la région de Rabat
– Salé – Zemmour – Zaer, le rapport présenté est au titre de
l'année 2004.
Aussi
est-il important de noter que la répartition des projets examinés par
lesdites commissions suivant leur nature (immobilier, touristique, équipement,
industriel) montre que sur les 1081
projets instruits
favorablement :
·
505
des projets sont à caractère immobilier représentant 46.71%;
·
272
des projets sont à caractère touristique, soit 25.16%;
·
159
sont des projets d’équipements
publics ou privés d’intérêt général, soit 14.70% ;
·
145
des projets sont de
nature industrielle, soit 13.41%.
Cette
répartition fait ressortir:
Une
prédominance en nombre des projets à caractère immobilier
respectivement dans les régions de Doukkala-Abda, Meknès-Tafilalte,
Taza-Taounate-El Houceima, Fés-Boulmane, Marrakech-Tansifet-El Haouz,
l'Oriental et Souss-Massa-Daraa;
·
Une prédominance en
nombre des projets à caractère touristique dans la région de
Marrakech-Tansifet-El Haouz, suivie des régions de Doukkala-Abda et Fés-Boulmane;
·
L'importance en
nombre des projets de nature industrielle au niveau de la région de
Marrakech-Tansifet-El Haouz, Chaouia-ouardigua, et la région de
Taza-Taounate-El Houceima;
·
Et la prédominance
en nombre des projets d’équipements
publics ou privés d’intérêt général
au niveau de la région de Doukkala-Abda, Marrakech-Tansifet-El Haouz,
Souss-Massa-Daraa, , l'Oriental, Tadla-Azilal, Fés-Boulmane et la région
de Meknès-Tafilalte.
Le
tableau suivant illustre avec précision la ventilation de ces projets
selon leur nature et par régions:
VENTILATION
DES PROJETS PAR NATURE ET PAR REGION
|
|
Nature
des projets
|
Touristique
|
Immobilier
|
Industriel
|
Equipement
|
Total
|
|
|
Régions
|
Nbr
|
%
|
Nbr
|
%
|
Nbr
|
%
|
Nbr
|
%
|
|
|
Fès-Boulmane
|
16
|
16.49%
|
61
|
62.88%
|
08
|
8.24%
|
12
|
12.37%
|
97
|
|
|
Souss-Massa-Daraa
|
08
|
11.42%
|
42
|
60%
|
02
|
2.85%
|
18
|
25.73%
|
70
|
|
|
Tadla-Azilal
|
2
|
5.55%
|
13
|
36.11%
|
09
|
25%
|
12
|
33.34%
|
36
|
|
|
Ouadi
Dahab-Gouira
|
01
|
33.33%
|
02
|
66.67%
|
00
|
00%
|
00
|
00%
|
03
|
|
|
Garb-chrarda-Beni
Hssan
|
0
|
0%
|
12
|
60%
|
03
|
15%
|
05
|
25%
|
20
|
|
Meknès-Tafilalte
|
05
|
5.43%
|
70
|
76%
|
05
|
5.43%
|
12
|
13.14%
|
92
|
|
|
|
Goulmim-
Essmara
|
00
|
00%
|
00
|
00%
|
00
|
00%
|
00
|
00%
|
00
|
|
|
Doukkala-Abda
|
38
|
24.05%
|
81
|
51.26%
|
11
|
6.96%
|
28
|
17.72%
|
158
|
|
|
Taza-Taounate-
Al Houceima
|
11
|
10,11%
|
63
|
60,68%
|
17
|
19,10%
|
14
|
10,11%
|
105
|
|
|
Tanger
- Tétouan
|
7
|
12.5%
|
26
|
75%
|
6
|
3.12
|
5
|
9.38%
|
44
|
|
|
Oriental
|
01
|
1,82%
|
49
|
76,37%
|
4
|
5,45%
|
15
|
16,36%
|
69
|
|
|
Chaouia
- Ouardigha
|
08
|
12.9%
|
18
|
29.03%
|
28
|
45.16%
|
08
|
12.91%
|
62
|
|
|
Marrakech-Tensift-
Al Haouz
|
172
|
59,72%
|
54
|
18,75%
|
42
|
14,58%
|
20
|
6,95%
|
288
|
|
|
Laayoune
Boujdour- Sakia Al hamra
|
0
|
00%
|
2
|
00%
|
2
|
50%
|
6
|
50%
|
10
|
|
|
Grand
Casablanca
|
00
|
00%
|
1
|
100%
|
00
|
0%
|
00
|
0%
|
1
|
|
|
Rabat-salé-zemmour-zaer
|
03
|
11,53%
|
11
|
42.30%
|
08
|
30,76%
|
04
|
15,40%
|
26
|
|
|
Total
|
272
|
25.16%
|
505
|
46.71%
|
145
|
13.41%
|
159
|
14.70%
|
1081
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Pour
les 1081
projets
ayant eu un accord de principe, le montant d'investissement dégagé à
cet effet totalise plus de 35,5 Milliards de Dirhams selon
les données communiquées par les Agences Urbaines et Wilayas.
Par
ailleurs, le classement des investissements dégagés par région ne peut
être effectué sachant que
pour certains projets, les montants n’ont pas été transmis.
REPARTITION DES INVESTISSEMENTS DEGAGES PAR REGION :
|
Régions
|
Investissements
en dirhams
|
|
Fès-Boulmane
|
4.725.648.395,00
|
|
Souss-Massa-Daraa
|
1.205.234.170,00
|
|
Tadla-Azilal
|
243.276.425,00
|
|
Ouadi
Dahab-Gouira
|
28.696.000,00
|
|
Meknès-Tafilalte
|
2.475.471.351,00
|
|
Tanger
- Tétouan
|
18.511.167.062
|
|
Oriental
|
1.120.060.482,00
|
|
Chaouia
- Ouardigha
|
1.183.052.740,00
|
|
Marrakech-Tensift-
Al Haouz
|
2.354.158.898,00
|
|
Laayoune-Boujdour-
Sakia Al hamra
|
4.000.000,00
|
|
Doukkala
- Abda
|
1.042.433.693,00
|
|
Taza-Taounate-
Al Houceima
|
593.515.489,00
|
|
Rabat-salé-zemmour-zaer
|
1.979.000.000,00
|
|
Total
|
35.465.714.702
|
*
pour les régions qui ne figurent pas sur le tableau, les montants
d’investissement dégagés n'ont pas été communiquées.
Quant
à la superficie mobilisée, elle s’élève pour l’ensemble des régions
à 10407 hectares
environ
dont plus de 5304 hectares se situent au niveau de la région de Fès-
Boulman, plus de 1896 ha s’étalent au niveau de la région de
Marrakech-Tensift- El haouz, suivies par la région de Meknès-Tafilalte
avec une superficie dépassant 1232 ha, la région de Doukkala- Abda avec
562 ha, la région de Chaouia-Ouardigha avec plus de 323 ha, la région de
l’Oriental avec 312 ha , la région de Gharb-Chrarda-Beni Hssan avec 192
ha, la région de
Tanger - Tétouan
avec 188 ha, Souss- Massa- Daraa avec 170 ha, Taza-Taounate-Al Houceima
avec 168 ha, et les autres régions dont les surfaces dégagées sont inférieures
à 40 hectares.
REPARTITION
DES SURFACES DEGAGEES PAR REGION :
|
Régions*
|
Surfaces
dégagées
|
|
Fès-Boulmane
|
5304ha 05a 08ca
|
|
Souss-Massa-Daraa
|
170ha
35a 98ca
|
|
Tadla-Azilal
|
24ha
04a 40ca
|
|
Gharb-Chrarda-Beni
Hssan
|
192ha
55a 76ca
|
|
Meknès-Tafilalte
|
1232ha
69a 31ca
|
|
Doukkala-Abda
|
562ha
89a 46ca
|
|
Taza-/Taounate-Al
Houceima
|
168ha 85a 49ca
|
|
Tanger
- Tétouan
|
188ha 91a 09ca
|
|
Oriental
|
312ha 77a 30ca
|
|
Chaouia
- Ouardigha
|
323ha
77a 19 ca
|
|
Marrakech-Tensift-
Al Haouz
|
1896ha
11a 28ca
|
|
Laayoune-Boujdour-
Sakia Al hamra
|
30ha61a56ca
|
|
Total
|
10407ha63a
90ca
|
*
pour les régions qui ne figurent pas sur le tableau, les surfaces dégagées
n'ont pas été communiquées.
Cependant,
il est à noter que pour les 12 régions citées dans le tableau
ci-dessus, la réalisation des 505
projets
immobiliers
ayant reçu l’accord de principe générera la production de plus de
29.185 lots d'immeubles, d'habitat économique et de villas, de
plusieurs lotissements et d'environ 80.948 unités de logements.
REPARTITION
DU NOMBRE DE LOTS ET D'UNITES DE LOGEMENT PAR REGION
|
Régions
|
Nombre
de lots et d'unités de logement…
|
|
Fès/Boulmane
|
-
4039 lots
-
10999 unités de logement
|
|
Souss-Massa-Daraa
|
-
3583 lots
-
2408 unités de logement
|
|
Tadla-Azilal
|
-
661 lots
-
106 unités de
logement
|
|
Ouadi
Dahab-Gouira
|
-
Immeuble à R+3
|
|
Meknès/Tafilalte
|
-
4136 lots dont :
-
2508 lots d’immeubles
-
1772 lots d’habitat économique
-
306 lots de villa
-
1924 unités de logement
|
|
Doukkala/Abda
|
-
2212 lots
-
920 unités de logements
|
|
Taza/Taounate/
Al Houceima
|
-
1035 lots dont :
-
713 lots villas
-
132 lots en R+4, R+2 R+3
-
1190 lots économique
-
24 unités de logement
|
|
Oriental
|
-
1370 lots dont :
-
603 lots de recasement
- 104 lots d’immeubles
- 108 lots économiques R+1, R+2
-
229 lots de villa-
-
326 pour le social
-
7489 unités de logements
|
|
Chaouia
/ Ouardigha
|
-
1126 lots
-
632 unités de logement
|
|
Marrakech/Tensift/
Al Haouz
|
-
6198 lots dont :
-
1309 lots de villas,
-
501 immeubles,
-
1067 économiques,
-
1116 sociaux et recasement ;
-
38.215 unités de logement.
|
|
Tanger/
Tetouan
|
-
5344 lots
-
1132 unités de logement
|
|
Gharb/Chrarda/Beni
Hssan
|
-
4976 lots dont :
-
4503 lots d'habitat en R+1, R+2 et R+3
-
473 lots de villas
-
40 unités
de logement (immeubles
en R+4, R+5 et R+6)
|
|
Rabat-salé-zemmour-zaer
|
-11.573
unités de logements
|
LA RÉPARTITION
DES PROJETS AYANT REÇU L’ACCORD DE PRINCIPE
PAR TYPE DE DÉROGATION SELON LA TAILLE DU PROJET
|
Région
|
Type
de dérogation
|
Taille
du projet*
|
|
Grand
projet
|
Petit
projet
|
|
Doukkala-Abda
|
Zone
non couverte
|
7
|
4
|
|
Changement
de zonage
|
46
|
39
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
17
|
29
|
|
Marrakech-Tensift
Al
haouz
|
Zone
non couverte
|
27
|
30
|
|
Changement
de zonage
|
82
|
47
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
59
|
40
|
|
Fès-Boulmane
|
Zone
non couverte
|
4
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
34
|
32
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
11
|
16
|
|
Oriental
|
Zone
non couverte
|
4
|
1
|
|
Changement
de zonage
|
36
|
20
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
8
|
10
|
|
Souss-Massa-Daraa
|
Zone
non couverte
|
0
|
2
|
|
Changement
de zonage
|
9
|
20
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
7
|
32
|
|
Meknès
-Tafilalt
|
Zone
non couverte
|
0
|
2
|
|
Changement
de zonage
|
16
|
34
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
05
|
35
|
|
Tadla-Azilal
|
Zone
non couverte
|
1
|
2
|
|
Changement
de zonage
|
5
|
14
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
2
|
12
|
|
Ouadi
Dahab-Gouira
|
Zone
non couverte
|
0
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
1
|
0
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
0
|
2
|
|
Goulmim-Essmara
|
Zone
non couverte
|
0
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
0
|
0
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
0
|
0
|
|
Taza-Taounate
El
Houceima
|
Zone
non couverte
|
8
|
3
|
|
Changement
de zonage
|
10
|
31
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
4
|
21
|
| |
|
Chaouia-Ouardigha
|
Zone
non couverte
|
6
|
9
|
|
Changement
de zonage
|
14
|
10
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
12
|
11
|
|
Laayoune-Boujdour
Sakia Al hamra
|
Zone
non couverte
|
0
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
6
|
2
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
1
|
1
|
|
Gharb-Chrarda-Beni
Hssan
|
Zone
non couverte
|
0
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
10
|
7
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
0
|
3
|
|
Tanger-Tétouan
|
Zone
non couverte
|
0
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
10
|
12
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
5
|
15
|
|
Grand
Casablanca
|
Zone
non couverte
|
0
|
0
|
|
Changement
de zonage
|
1
|
0
|
|
Changement
de COS ou de CUS
|
0
|
0
|
|
Total
: 976
|
428
|
548
|
*
Il est à signaler que les critères de détermination de la taille des
grands et petits projets diffèrent
d’une
région à une autre.
Sur
la base du tableau présenté
ci-dessus, on peut déduire que le nombre de projets situés dans les
zones non couvertes par un document d’urbanisme reste relativement
faible et que le type de dérogation
le plus sollicité, que ce soit pour les grands projets ou pour les
petits projets, est souvent le changement de zonage suivi du changement de
COS ou de CUS.
|